إعسار المدين في القانون الإماراتي وكيفية تقديم طلب الإعسار

آخر تحديث: أكتوبر 20, 2026

راجعه قانونيًا: د. محمد الرملاوي — مستشار قانوني ومحكّم

إعسار المدين في القانون الإماراتي حالة الشخص الطبيعي الذي يواجه صعوبات مالية حالية أو متوقعة تمنعه من سداد ديونه، وينظمه المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن الإعسار. يمكن للمدين أن يطلب من المحكمة المختصة تسوية التزاماته المالية، وإذا توقف عن دفع ديونه في مواعيدها أكثر من 65 يوم عمل متتالية يقدم طلب إشهار إعساره وتصفية أمواله، وفق المادة (28).

وللصورة الكاملة، راجع: إجراءات التنفيذ في القانون الاماراتي.

ويختلف الإعسار عن الإفلاس؛ فهو خاص بالأشخاص الطبيعيين غير الخاضعين لقانون الإفلاس، ويتيح للمدين خطة تسوية لسداد ديونه تحت إشراف المحكمة، ويتوقف خلالها حق الدائنين في طلب التنفيذ على أمواله حتى انتهاء إجراءات التسوية، وفق المادة (7).

وفي ظل سعي الدولة لتحقيق العدالة وحماية الحقوق، وضع المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن إعسار الأشخاص الطبيعيين آلية واضحة لتنظيم إدارة ديون المدين المتعثر وحماية أمواله من التنفيذ الجائر، مع ضمان حق الدائنين في استرداد مستحقاتهم بشكل منصف.

في هذا المقال، سنسلط الضوء على معنى الإعسار، الشروط القانونية المقررة، الإجراءات المتبعة، والآثار المترتبة على إعلان الإعسار. كما سنتناول دور المحامي في هذه القضايا وكيفية مساعدته للمدينين في الحصول على الحماية القانونية والتوصل إلى تسوية عادلة.

ما هو إعسار المدين في القانون الإماراتي؟

ينظم المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن إعسار الأشخاص الطبيعيين حالة إعسار المدين عندما يصبح الشخص غير قادر على سداد ديونه المستحقة في مواعيدها بسبب عدم كفاية أمواله أو أصوله للوفاء بالتزاماته المالية.

ويُعد الإعسار إجراءً قانونيًا يهدف إلى حماية المدين المتعثر وتنظيم وضعه المالي تحت إشراف المحكمة، من خلال إتاحة الفرصة لإعادة ترتيب الديون ووضع خطة مناسبة لتسويتها بما يحقق التوازن بين حقوق المدين ومصالح الدائنين.

ولا يعني الإعسار إعفاء المدين من ديونه، وإنما هو وسيلة قانونية لتنظيم طريقة السداد ومعالجة التعثر المالي وفق الإجراءات والضوابط التي حددها القانون.

ما معنى يسار المدين وفق التشريع الإماراتي؟

يقصد بيسار المدين امتلاك المدين أموالًا أو موارد مالية كافية تمكنه من الوفاء بالتزاماته وسداد الديون المستحقة عليه، ولذلك يختلف مفهوم اليسار عن الإعسار؛ فالإعسار يرتبط بعدم قدرة المدين على السداد، بينما يدل اليسار على وجود قدرة مالية تسمح بالوفاء بالدين.

ويُعد إثبات يسار المدين مسألة مهمة في بعض المنازعات المتعلقة بالتنفيذ والوفاء بالالتزامات، إذ لا يكفي مجرد عدم سداد الدين لإثبات قدرة المدين على الوفاء، بل يجب أن تستند هذه القدرة إلى أدلة أو قرائن تكشف عن وجود أموال أو مصادر دخل يمكن التنفيذ عليها.

وفي المقابل، إذا ثبت أن المدين غير قادر على السداد بسبب عدم كفاية أمواله، فقد تنطبق عليه أحكام الإعسار وفق الضوابط القانونية، بما يتيح له الاستفادة من إجراءات الحماية وتنظيم تسوية ديونه.

لذلك يميز القانون الإماراتي بين المدين المعسر الذي تعذر عليه الوفاء لأسباب مالية حقيقية، والمدين الموسر القادر على السداد ولكنه يمتنع عن أداء التزاماته، حيث تختلف الآثار القانونية المترتبة على كل حالة.

الفرق بين الإعسار والإفلاس في القانون الإماراتي

يختلط مفهوم الإعسار مع الإفلاس لدى البعض بسبب ارتباطهما بالتعثر المالي وعدم القدرة على الوفاء بالالتزامات، إلا أن كل نظام منهما يخضع لأحكام قانونية مختلفة ويطبق على فئات وحالات محددة.

فالإعسار يتعلق غالبًا بالشخص الطبيعي الذي أصبح غير قادر على سداد ديونه بسبب عدم كفاية أمواله، بينما يرتبط الإفلاس بتنظيم الوضع المالي للتجار والشركات عند التوقف عن الوفاء بالالتزامات التجارية وفق الإجراءات المقررة قانونًا.

ويوضح الجدول التالي أبرز الفروق بين الإعسار والإفلاس:

وبذلك فإن الإعسار لا يعني إفلاس الشخص، كما أن مجرد التعثر المالي لا يؤدي بالضرورة إلى تطبيق أحد النظامين، إذ يتحدد النظام المناسب بحسب صفة المدين وطبيعة الديون والظروف القانونية لكل حالة.

الشروط القانونية لإعلان الإعسار في الإمارات

حدد المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن إعسار الأشخاص الطبيعيين الشروط التي يجب أن تتوافر حتى يتمكن المدين من تقديم طلب للإعسار والحصول على الحماية القانونية.

ومن الأسئلة التي يتم طرحها: ما هي الشروط القانونية التي يجب توافرها لإعلان الإعسار في الإمارات؟ فيما يلي بيان لأهم هذه الشروط بشكل مبسط ودقيق:

1. أن يكون المدين شخصًا طبيعيًا مقيمًا في دولة الإمارات العربية المتحدة؛ إذ لا يطبق هذا القانون على الشركات أو الكيانات الاعتبارية.
2. أن يثبت المدين أنه غير قادر على سداد ديونه المستحقة في مواعيدها بسبب عجز أصوله أو دخله الحالي عن الوفاء بالالتزامات المالية.
3. أن يكون المدين حسن النية وألا يكون قد تصرف بقصد الإضرار بالدائنين أو إخفاء أصوله أو تهريب أمواله لتفادي السداد.
4. ألا يكون قد أخفى أو أتلف أيًّا من أمواله أو قدّم بيانات كاذبة عن ديونه أو حقوقه أو أمواله، إذ تقضي المحكمة في هذه الحالة بعدم استكمال إجراءات التسوية ورفض الطلب وفق المادة (12) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن الإعسار.

هذه الشروط تعكس حرص المشرع الإماراتي على تحقيق التوازن بين حماية المدين المتعثر ومصالح الدائنين، وتمنع إساءة استخدام إجراءات الإعسار. لذلك، من الأفضل استشارة محامٍ مختص للتأكد من استيفاء جميع الشروط قبل تقديم الطلب.

إجراءات طلب الإعسار في الإمارات

وضع قانون الاعسار الإماراتي خطوات واضحة ومحددة يجب على المدين اتباعها عند تقديم طلب إعلان الإعسار للمحكمة المختصة، لذلك يتم طرح السؤال التالي: ما هي إجراءات طلب الإعسار في الإمارات؟

فيما يلي عرض لهذه الإجراءات بشكل مبسط يساعدك على فهمها والالتزام بها:

1. إعداد الطلب وتقديمه للمحكمة:
   يقوم المدين بتقديم طلب خطي إلى المحكمة المختصة، يبيّن فيه أسباب عجزه عن سداد ديونه، ومدى استحقاق الديون، ووصفًا لوضعه المالي الحالي.
2. إرفاق المستندات المؤيدة:
   يجب أن يُرفق الطلب بجميع المستندات التي تثبت عجز المدين، مثل كشوف الحسابات البنكية، قائمة تفصيلية بالديون والدائنين، بيان بالدخل والمصاريف، وأي وثائق أخرى تدعم الطلب.
3. تعيين خبير لتقييم الوضع المالي:
   بعد استلام الطلب، تعيّن المحكمة خبيرًا ماليًا لدراسة الوضع المالي للمدين وإعداد تقرير مفصل عن أصوله، التزاماته، وأسباب تعثره المالي.
4. وضع خطة لتسوية الديون:
   بناءً على تقرير الخبير، توضع خطة لتسوية الديون بطريقة عادلة ومنصفة بين الدائنين والمدين، مع مراعاة قدرات المدين المالية.
5. صدور حكم إعلان الإعسار:
   بعد الاطلاع على تقرير الخبير وخطة التسوية، تصدر المحكمة حكمًا بإعلان الإعسار، يتضمن منح المدين الحماية القانونية من الملاحقة التنفيذية، وتنفيذ خطة التسوية تحت إشراف القضاء.

اتباع هذه الإجراءات بدقة يساعد المدين على الاستفادة الكاملة من الحماية القانونية التي يمنحها قانون الإعسار الإماراتي، ويضمن حقوق الدائنين في الوقت ذاته. لذلك، من الأفضل دائمًا الاستعانة بمحامٍ مختص لصياغة الطلب ومتابعة الإجراءات أمام المحكمة.

الآثار القانونية لإعسار المدين في القانون الإماراتي

يترتب على صدور حكم المحكمة بإعلان إعسار المدين آثار قانونية مهمة، هدفها حماية المدين من الملاحقات القضائية العشوائية، وضمان حقوق الدائنين في إطار خطة تسوية عادلة.

وهنا يجب معرفة ما هي الآثار القانونية لإعسار المدين في القانون الإماراتي؟ نوجز فيما يلي أبرز هذه الآثار بشكل مبسط يساعد القارئ على فهمها:

• تعليق جميع الإجراءات التنفيذية:
  يتوقف فورًا تنفيذ الأحكام والدعاوى التنفيذية المرفوعة ضد المدين بمجرد صدور الحكم بالإعسار، ويمنع الدائنون من اتخاذ أي إجراءات فردية لاستيفاء ديونهم.
• إشراف المحكمة على أموال المدين:
  يصبح التصرف في أصول المدين خاضعًا لموافقة المحكمة، ولا يجوز له بيع أو رهن أي من أمواله إلا ضمن خطة التسوية أو بإذن قضائي.
• وضع خطة لتسوية الديون:
  تقوم المحكمة بوضع خطة لتسوية ديون المدين بالتنسيق مع الدائنين، وفقًا لأحكام القانون، بما يحقق التوازن بين مصلحة الطرفين.
• حماية الحد الأدنى للمعيشة:
  يحتفظ المدين بحقوقه الأساسية ويُسمح له بالاحتفاظ بمبلغ مالي محدد لتغطية نفقاته المعيشية الضرورية هو وأسرته.
• استمرار الدعاوى القضائية القائمة:
  تُعلق الدعاوى التنفيذية، بينما يجوز استمرار القضايا الموضوعية الأخرى مع مراعاة وضع المدين الجديد كمعسر.

هذه الآثار تعكس حرص المشرّع الإماراتي على حماية المدين المتعثر ماليًا من الإفلاس الكامل أو فقدان جميع أصوله، وفي نفس الوقت المحافظة على حقوق الدائنين في استيفاء مستحقاتهم بشكل منظم.

دور المحامي في قضايا الإعسار

ما هو دور المحامي في قضايا الإعسار؟ يمثّل محامي في الإمارات عنصرًا أساسيًا في مساعدة المدين على اجتياز هذه المرحلة القانونية المعقدة، ويمكن تلخيص دوره فيما يلي:

• تقديم استشارات قانونية لتقييم مدى استحقاق طلب الإعسار: يقوم المحامي بتقديم استشارة قانونية للمدين لتحديد ما إذا كانت حالته تستحق تقديم طلب الإعسار بناءً على وضعه المالي والديون المستحقة عليه.
• إعداد وصياغة الطلب ومرفقاته بشكل قانوني سليم: يتولى المحامي إعداد الطلب بشكل دقيق وصياغته وفقًا للأصول القانونية، بالإضافة إلى تجهيز جميع المستندات اللازمة مثل التقارير المالية وكشوف الحسابات التي تدعم الطلب.
• تمثيل المدين أمام المحكمة والدفاع عن مصالحه: يقوم المحامي بتمثيل المدين أمام المحكمة خلال جميع الإجراءات القانونية، موضحًا وضعه المالي وتقديم الدفاع المناسب لضمان الحصول على الحكم الأنسب.
• التفاوض مع الدائنين لصياغة خطة تسوية متوازنة: يعمل المحامي على التفاوض مع الدائنين لتحديد خطة تسوية عادلة ومنصفة للمدين، بما يتناسب مع قدراته المالية.
• متابعة تنفيذ خطة التسوية والإشراف على إجراءات المحكمة حتى الانتهاء: يتابع المحامي تنفيذ خطة التسوية بشكل دقيق، ويشرف على كافة الإجراءات القانونية المتعلقة بها حتى يتم الوصول إلى تسوية نهائية.
• مراجعة التقارير المالية والخبير المالي: يقوم المحامي بمراجعة تقارير الخبير المالي والتأكد من دقتها وصحتها، لضمان أن المدين لا يتحمل عبءًا ماليًا غير عادل.
• مساعدة المدين في الحفاظ على حقوقه الأساسية: يحرص المحامي على ضمان أن المدين يحتفظ بالحد الأدنى من الحقوق المالية لتغطية احتياجاته الأساسية ونفقاته الشخصية خلال فترة الإعسار.
• إجراءات الطعن في الحالات غير العادلة: في حال كانت هناك مخالفات قانونية أو أخطاء في الإجراءات، يقوم المحامي بالطعن في أي قرارات غير عادلة قد تؤثر سلبًا على المدين.

أخطاء شائعة في طلب الإعسار

1. التأخر في طلب التسوية: إذا توقف المدين عن دفع ديونه أكثر من 65 يوم عمل متتالية، ينتقل الأمر إلى طلب إشهار الإعسار وتصفية الأموال وفق المادة (28) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019.
2. إخفاء أموال أو تقديم بيانات غير صحيحة: يؤدي ذلك إلى رفض طلب التسوية وفق المادة (12).
3. الظن أن الدائن لا يستطيع طلب الإعسار: يجوز لدائن أو مجموعة دائنين طلب افتتاح الإجراءات إذا لم يقل الدين عن مليون درهم، بعد إعذار المدين ومضي 65 يوم عمل متتالية دون سداد (المادة 29).

الأسئلة الشائعة حول إعسار المدين في القانون الإماراتي

إعسار المدين في القانون الإماراتي ليس نهاية الطريق، بل هو إجراء قانوني يتيح للمدين فرصة لإعادة ترتيب أوضاعه المالية وتسوية ديونه بشكل منظم وحماية أصوله من الحجز الجائر. استشارة محامٍ مختص خطوة مهمة لضمان حقوقك القانونية ومساعدتك على الالتزام بالإجراءات الصحيحة.

لاستشارة محامي من دليل محامين الإمارات متخصص في قضايا الإعسار تعد خطوة مهمة لضمان حقوقك القانونية ومساعدتك على الالتزام بالإجراءات الصحيحة، مما يعزز فرصك في الحصول على تسوية عادلة ومناسبة لك وللدائنين.

اقرأ أيضًا عن تفاصيل حبس المدين في القانون الإماراتي، وإلغاء حبس المدين في الإمارات، وعقوبة عدم سداد الدين في الإمارات، وماذا يحدث إذا تأخر المشتري المدين بدفع الأقساط عن الموعد المحدد الإمارات.

تنويه قانوني:
المعلومات الواردة في هذا المقال لأغراض تثقيفية عامة ولا تشكل استشارة قانونية. للحصول على نصيحة مخصصة، يُرجى استشارة محامٍ مرخّص في دولة الإمارات العربية المتحدة.

المصادر القانونية:

• المرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2019 بشأن إعسار الأشخاص الطبيعيين.
• اللوائح التنفيذية لقانون الإعسار.
• بوابة التشريعات الإماراتية.

فريق تحرير دليل محامين الإمارات

فريق تحرير دليل محامين الإمارات يكتب المقالات ويبسّط القانون الإماراتي للقارئ، اعتمادًا على النصوص الرسمية المنشورة في البوابة الرسمية للتشريعات ومواقع الجهات الحكومية. يراجع المحتوى قانونيًا د. محمد الرملاوي، مستشار قانوني ومحكّم. لمعرفة طريقة عملنا راجع صفحة سياسة التحرير.